【兩會話環保】全社會不懈努力 藍天必定會一年比一年多起來

國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，加大生態環境保護治理力度。加快改善生態環境特別是空氣質量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續發展的內在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

一要加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理，推進北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節能改造力度，東中部地區要分別于今明兩年完成，西部地區于2020年完成。抓緊解決機制和技術問題，優先保障可再生能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。

二要全面推進污染源治理。開展重點行業污染治理專項行動。對所有重點工業污染源，實行24小時在線監控。明確排放不達標企業最后達標時限，到期不達標的堅決依法關停。

三要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。

四要有效應對重污染天氣。加強對霧霾形成機理研究，提高應對的科學性和精準性。擴大重點區域聯防聯控范圍，強化應急措施。

五要嚴格環境執法和督查問責。對偷排、造假的，必須嚴厲打擊；對執法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究；對空氣質量惡化、應對不力的，必須嚴格問責。治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多起來。

強化水、土壤污染防治。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點流域區域水污染和農業面源污染防治。開展土壤污染詳查，分類制定實施治理措施。加強城鄉環境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節能環保產業，使環境改善與經濟發展實現雙贏。

推進生態保護和建設。抓緊劃定并嚴守生態保護紅線。啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態修復、第二批山水林田湖生態保護工程試點，完成退耕還林還草1200萬畝以上，積累更多生態財富，構筑可持續發展的綠色長城。

政府工作報告，要點如下：

取得了不少成就，政府主要做了八項工作。

經濟穩中向好：工業企業利潤由上年下降2.3%轉為增長8.5%。

全年城鎮新增就業1314萬人。

全國居民人均可支配收入實際增長6.3%。

還有困難和問題：一些地區嚴重霧霾頻發；一些重大安全事故令人痛心；涉企收費多，群眾辦事難等問題仍較突出。

國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果；

居民消費價格漲幅3%左右；

城鎮新增就業1100萬人以上（比2016年還多100萬人），城鎮登記失業率4.5%以內；

單位國內生產總值能耗下降3.4%以上；

再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元；

再減少農村貧困人口1000萬以上；

實現進城落戶1300萬人以上。

去產能：再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。

去庫存：三四線城市要支持居民自住和進城人員購房需求；房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。

降成本：擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠范圍，大幅降低企業非稅負擔。

國企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在電力、石油等領域邁出實質性步伐。

投資：完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。

消費：促進電商、快遞進社區進農村；擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍。

創新：加快新材料、人工智能、第五代移動通信等技術研發和轉化。

環保：重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

醫療：實現異地就醫住院費用直接結算。